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鄉村治理新發展 共譜治理新篇章

2020-05-06 10:23來源:白銀市農業農村局網址:http://www.baiyin.gov.cn/xwzx/bmkx/snmj/202004/t20200429_158470.html瀏覽數:48 

——寺灘鄉疃莊村鄉村治理建設典型材料

  疃莊村原位于景泰縣壽鹿山腳下,2017年實施易地扶貧搬遷項目整村搬遷項目至疃莊新村(何家灘),轄疃莊、陳莊、豐樂等3個自然村6個村民小組,302戶1224人,現有耕地面積18428畝(除309畝泉水地外全部為旱砂地)。近年來,疃莊村堅持以“鄉村治理新發展”建設為抓手,強力推進“黨建引領脫貧攻堅、建設美麗新農村、提升文明素質、推進移風易俗”四大工程,有力地促進了鄉村治理建設的健康發展,全村呈現出社會治安穩定、村民遵紀守法、百姓安居樂業、村級經濟社會又好又快發展的良好局面。

  一、黨建引領產業發展,助力脫貧攻堅。疃莊村黨支部充分發揮全村豐富的土地資源優勢,黨建引領產業開發,著力打造景泰縣精準扶貧寺灘甘草產業園,探索實踐出了符合干旱山區轉型發展的“景泰小三變”模式,即旱砂地變產業基地、農民變產業工人、收入單一變多元增收。 首創土地整理開發“景泰模式”。規劃設計打破土地條田化,采取“到冊不到戶、先流轉后整理”的方式,實現土地開發整理一步到位。同時利用該區域兩年生甘草中的主要含量甘草酸、甘草苷均超過其他地區三年生甘草的特點,依托本土企業“甘肅菁茂”建設集3.4萬畝甘草種植、1.4萬只甘草羊養殖、年加工15萬噸的甘草切片加工廠的“種養加”一體化產業園,實現年用工量達80萬個,務工總收入8000萬元,鄉域內群眾收入4000萬元,戶均增收1萬元/年。成功將曾經“寄宿”城市的農民工和傳統農民升級成在家門口穩定就業的產業工人,同步解決了鄉村振興沒有人和留守老人、留守兒童等社會問題。引導農戶以土地資源、勞動力、“6+5”產業扶持資金、農機具等生產要素通過村集體這個紐帶入股龍頭企業,創新構建“三支持三服務”合作模式,實現收入單一變多元增收。疃莊村2014年至2019年累計脫貧39戶502人,貧困發生率將至0.16%,實現整村脫貧。

  二、依托易地扶貧搬遷,建設美麗鄉村。2017年實施疃莊村易地扶貧搬遷工程,建設疃莊新村。搬遷安置寬溝、疃莊村群眾229戶927人(建檔立卡戶125戶476人)。采用“農戶自建+統一建設”模式建設農戶住房及院落,以特色旅游美麗鄉村建設配套完善水、電、路、衛等基礎設施,配齊公共服務設施,達到“五化”(凈化、綠化、硬化、亮化、美化)宜居宜游服務功能齊全田園綜合體特色村莊。2019年初,疃莊村搶抓春季有利時機,通過綠化配置與景觀特色相結合,在防風林帶、通村道路等地共栽植喬、灌木、地被和花卉植物共計3萬余株,綠化面積達到100余畝,打造出“綠化游園+主街勾線+戶前特色”的生態宜居安置點。同時在人居環境整治提升中,探索“一掃(一戶一碼)、兩評(戶內衛生評比、最美家庭評選)三擠”及“四擦三清兩掃一撿拾兩整理”等特色做法,持續長效提升環境衛生質量。

  三、抓牢思想道德講堂,提升文明素質。以“道德講堂”為載體,搭建思想道德教育新平臺,廣泛普及社會主義核心價值觀,有力推進了農村鄉村治理建設,廣大農民文明素質和社會風氣得到有效提升。一是加強教育,營造學習好風氣。通過開展中央、省市縣制定出臺的惠民政策、業務技能、實用技術、科技知識等培訓教育活動,組織全體黨員集中學習26次,舉辦“提高村干部素質”專題講座2次。通過培訓,全村黨員干部的黨性意識、宗旨觀念進一步得到增強,群眾思想得到解放、觀念得到轉變、思想覺悟明顯提高;二是形式多樣,選準定位接地氣。農村“道德講堂”的內容,就是宣傳社會主義核心價值觀,弘揚鄉風文明;貼近實際,貼近村民,貼近生活。在實踐中,注重抓好“三個一”(室內加室外,學習一起來;大手牽小手,道德一起講;家庭設課堂,典型一起學)?!暗赖轮v堂”不僅在室內講,還有室外課程,充分利用廣播、微信群等媒介宣傳社會主義核心價值觀、打造社會主義核心價值觀主題廣場,提高核心價值觀的知曉率和覆蓋面;在小學生中廣泛開展“我的道德格言”征集活動,鼓勵全村村民共同參與,凝聚道德共識,共征集到道德格言50多條;堅持每月開展一次道德講堂活動,參與群眾達200人次,引導黨員群眾自覺遵守、模范帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀;三是注重效果,內化道德揚正氣。廣泛組織評選“五星文明戶”、“美麗家庭”、道德模范、好婆婆、好媳婦等先進典型,將評選結果在村道德“紅黑榜”上進行展示和宣傳,并利用“道德講堂”進行宣講,引導群眾向先進學習。群眾的榮辱意識不斷增強。全村涌現出了不等不靠,用辛勤的汗水,實現自己的致富夢的姬全民;數十年如一日,照顧80歲的婆婆和兩個殘疾叔伯的宋蓮;退伍不褪色,一心埋頭砂地帶領殘疾老鄉致富的帶頭人翟正嬌。

  四、發揮理事協會作用,推進移風易俗。積極響應縣委“移風易俗倡文明、婚喪簡辦樹新風”活動號召,成立了紅白理事會,制定章程,規范制度,堅決反對婚喪事務中的封建迷信和盈利演出等活動。一是理事有保障。設定會長1名、副會長2名、成員5名。由群眾推選德高望重、熱心服務、富有精力的同志擔任會長、副會長,達到“八個有”(有隊伍、有場地、有牌子、有章程、有制度、有記錄、有公示、有活動)的標準。通過及時掌握村內紅白事信息,做到每戶一議、每事一議。二是理事有規矩。建立健全四項(及時報告制度、喜事新辦制度、喪事簡辦制度、小事不辦制度)制度,使之成為村民自覺遵守的行為規范。當有宴請事項時,村民及時報告主動登記,明確置辦規模、宴席標準、設宴桌數等,自覺接受監督;辦理喜事時,迎親不用豪華車隊,不向男方索要高價彩禮和昂貴物品,不隨意燃放煙花爆竹,不鬧低級庸俗的婚房游戲;辦理喪事時,提倡厚養薄葬,不舉行吹打念經、揚幡招魂等封建迷信活動;遇到喬遷、滿月、升學等家宴時,引導群眾盡量不辦。三是理事重服務。針對群眾遇到的難題,用細心服務溫暖民心,贏得群眾理解和支持。主動幫助群眾解決宴席無場所、無桌椅等問題;對流動廚師進行登記管理、持證上崗,保證宴席食品安全衛生。自成立以來,紅白理事協會先后為農民提供紅事11起,按照目前平均的標準為群眾節省資金4萬元,白事6起,為群眾節約資金3萬元,遏制了大操大辦等不良風氣。